Казино, казино… О жажде лёгких денег

 «Под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Совета безопасности, на котором были рассмотрены вопросы игровой зависимости среди населения.

 «В последние годы ситуация с игровой зависимостью в Казахстане стала приобретать все более широкие масштабы. Для некоторых семей это стало большой трагедией», – отметил президент. Касым-Жомарт Токаев акцентировал внимание на том, что особую группу риска составляет молодежь и поручил государственным органам усилить работу по установлению ограничений в отношении азартных игр для отдельных категорий граждан.

 «В борьбе с лудоманией особое внимание должно уделяться воспитательным и разъяснительным мерам», – подчеркнул глава государства и поставил конкретные задачи перед профильными министерствами. Президент также обратил внимание правоохранительных органов на рост преступности, связанный с зависимостью населения от азартных игр, и поручил принять как профилактические, так и иные меры по обеспечению законности и правопорядка. Он отметил важную роль общественности, духовенства и средств массовой информации в формировании социальных установок, способствующих недопущению развития лудомании в стране» - сообщает пресс-служба президента.

 Совет безопасности рассматривает не угрозу терроризма или вооружённого вторжения в Казахстан, не угрозу социальных потрясений, а игровую зависимость населения! Значит, проблема приобрела характер действительной угрозы национальной безопасности.  Цифры, конечно, впечатляющие. «В начале июня экс-глава МВД Марат Ахметжанов заявлял, что расходы казахстанцев на азартные игры продолжают расти. «Согласно национальной статистике, объем услуг азартных игр и заключений пари в прошлом году в сравнении с допандемийным 2019-м вырос в 40 раз. В последние два года рынок азартных игр, обогнав рынок недвижимости, занимает лидирующее место, куда больше всего тратятся казахстанцы. Только за первый квартал этого года затраты населения превысили 100 млрд. тенге. А это в 70 раз больше, чем на услуги библиотек и музеев, в 50 раз – чем на творчество и искусство, в 5 раз - чем на IT-услуги и, наконец, в два раза больше, чем на операции с недвижимостью. Это очень опасная тенденция, когда самообразование уходит на дальний план», - отмечал он.  Источник -  https://www.nur.kz/politics/kazakhstan/2034822-tokaev-poruchil-prinyat-mery-po-borbe-s-igrovoy-zavisimostyu-u-kazahstantsev/

Кстати, поиграть в казино любят и чиновники, и представители силовых ведомств. В октябре 2022 года стало известно, что более 300 чиновников из МВД, Минобороны, Минфина и других госорганов потратили 507 млн. тенге в казино Конаева. Траты выявила прокуратура Алматинской области.  А в июне 2023 года в Министерстве финансов  сообщили, что 25 сотрудников, которые потратили на азартные игры 25 млн. тенге, не были уволены за это.  Источник - https://kz.kursiv.media/2023-08-15/zhrb-kazinonpa/

   Получается, в среднем один чиновник тратит в казино около миллиона тенге! Сколько они выиграли или проиграли – не сообщается. Сумасшедшие деньги для обычного казахстанца, ломающего голову над тем, как бы заплатить  очередной платеж по ипотеке.

 В минздраве заявили, что около 36 тыс. казахстанцев страдают лудоманией (пристрастие к азартным играм). Этот расчёт был сделан путём математического моделирования, применив данные по всему миру к нашей стране (на планете 3% взрослого населения зависимо от азартных игр, из них 12,5% играют регулярно), - информирует пресс-служба министерства здравоохранения.

 Редакция дважды обращалась в комитет индустрии туризма министерства культуры и спорта РК с запросом информации по игорным зонам и игорному бизнесу. Вот какие данные сообщил заместитель председателя комитета Мирас Тулебаев.

 В Казахстане  с 2007 года действует закон «Об игорном бизнесе». Лицензия выдаётся на следующие виды такого бизнеса: казино, зал игровых автоматов, букмекерская контора, тотализатор. На сегодня выдано 33 лицензии, из них  6 казино, 9 залов игровых автоматов, 15 букмекерских контор и 3 тотализатора. Количество субъектов игорного бизнеса сокращается. В прошлом году их было 53, а наибольшее количество в 2015 году – 99, из них 22 казино. А в 2008 году в стране было только 5 букмекерских контор.

 В 2022 году общая сумма налоговых поступлений от игорного бизнеса составила 109,2 млрд. тенге. Для сравнения – это почти полтора бюджета города Усть-Каменогорска. В отрасли работают около 6,7 тыс. человек.

 Солидная отрасль. Ещё не так давно планировалось расширение игорных зон (сейчас их две, в которых разрешены казино – в Конаеве и в Бурабае).  В концепции развития туристической отрасли до 2023 года, принятой шесть лет назад, был пункт о создании игорной зоны в Восточном Казахстане. Чтобы в наш край туристов влекли не только красоты природы, но и возможность  поиграть в казино. В последующих программах развития туризма, в том числе до 2025 года и на 2023-2029 годы,  таких планов уже нет, а концепции до 2029 года вообще не говорится о развитии игорного бизнеса как самостоятельной индустрии и одного из направлений туризма. И такое резкое изменение планов по игорному бизнесу вполне объяснимо.

 «Изо дня в день актуальность и острота проблемы игорной зависимости в обществе набирает обороты,  растет число жалоб со стороны граждан, запросов общественных объединений и депутатов Парламента по проблемам в казахстанских семьях, возникающим в результате увлечения населения азартными играми – все это вкупе является своеобразным индикатором социального состояния» - пишет в ответе на наш запрос заместитель председателя комитета индустрии туризма Мирас Тулебаев.

 Но каких-либо действенных  способов ограничить распространение и влияние азартных игр и пари  власти не могут предложить. Законом предусмотрено самоограничение. Игрок сам подаёт заявление об ограничении  на срок от 6 месяцев до года с последующим продлением по его желанию. Он вносится в реестр лиц, ограниченных в азартных играх,  и любой субъект игорного бизнеса обязан не допускать его.

 Также, как сообщает Мирас Тулебаев, «гражданин, который вследствие злоупотребления азартными играми, пари, ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности, и такие дела возбуждаются по заявлению членов его семьи, близких родственников независимо от совместного с ним проживания, прокурора, органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству». Сейчас в реестре лиц, ограниченных в азартных играх,  числится более 1900 человек.

 Самоограничение – это не так-то просто. Человек, попавший в зависимость, очень редко самостоятельно сам себе делает запрет. Это касается любой зависимости – алкоголизм, наркомания, игровая. Ограничение родственниками через суд – дело долгое. Нет статистики – сколько же семей подали в суд и добились запрета на участие в азартных играх. Если такие случаи и были, то к этой мере прибегают уже тогда, когда зависимость принесла семье горе и нищету. Ведь проигрывают такие суммы, что отдавать приходится всё.  1900 человек в реестре запрета – это явно 1900 личных трагедий. Да и не факт, что попавший под ограничение не прекратит играть и любым способом доставать деньги для игр. Ведь кроме официальных, «наземных» казино и прочих игровых заведений, есть возможность играть и делать ставки онлайн. Такие виртуальные казино и букмекерские конторы, как правило, иностранные, имеют международную лицензию, и под казахстанское законодательство не подпадают. Предостаточно и азартных заведений онлайн вообще без всяких лицензий. Кстати, данных о собственниках игровых заведений нет, но по неофициальной информации, большинство из них также принадлежит иностранцам.

 Получается, что одни идут в казино, делают ставки на результаты спортивных соревнований, или вступают в состязание с автоматом от того, что не знают, куда девать деньги. Как упомянутые выше чиновники, конечно,  живущие только на одну зарплату, и никогда не берущие взяток. Скудная информация о размерах ставок поражает воображение. Так, один любитель спорта из Алматы выиграл 19 млн. тенге, сделав ставки на спортивные результаты. Но букмекерская контора отказалась выплачивать выигрыш, и ему пришлось обращаться в суд. Так стало известно, что ставка составила около 10 млн. тенге.

 Другие идут в игровое заведение в надежде «деньжат по-лёгкому срубить», и ставят последние сбережения или вообще распродают имущество.  Или идут на преступление, чтобы сделать очередную ставку.

 Что же предлагает делать власть? После заседания Совета безопасности и выступления президента в минздраве сообщили о запуске проекта Национальной системы профилактики зависимостей. Зависимые лица будут взяты на учёт. «Цель такого учета — оказание консультативной помощи, информационной и психологической поддержки с соблюдением конфиденциальности. Планируется осуществление регистрации только во внутренних информационных системах медицинских организаций», — говорится в сообщении. По словам министра здравоохранения, действующие клинические протоколы и стандарты лечения должны применяться и в частных наркологических центрах.

 Кто и как будет ставить на учёт страдающих лудоманией – непонятно. Или речь идёт только о тех, кто добровольно или по суду ограничен в азартных играх? Психологическую помощь будут оказывать за счёт бюджета или на платной основе? На эти вопросы пока ответа нет, ведь проект только разрабатывается. Скорее всего, бюджетные средства всё-таки выделят.

Помогут ли воспитательные, разъяснительные, профилактические, психологические меры, о которых говорит президент? Какое – то влияние они окажут, но не решат проблему полностью.  Даже если вообще  запретить рекламу игровых заведений, даже если закрыть все казино и прочие азартные конторы, всё равно часть людей будет одержима мечтой о лёгких деньгах. Они пойдут в подпольное казино, или будут искать счастья в интернете. Такова природа капитализма. Деньги любой ценой – это и есть главная суть этой системы.

   Вот какое значение слова «казино» даёт Советский энциклопедический словарь (1990 г.):

«Казино (франц. сasino, от итал. Casino – домик), в буржуазных странах – игорный дом: увеселительное заведение с рестораном и играми (в карты и др.)». Обратите внимание – «в буржуазных странах». Даже в 1990 году это явление было нам ещё чуждо, хотя перестройка и буржуазная реставрация в СССР шли уже полным ходом. Но тогда ещё действовало понятие «нетрудовые доходы», и за такие доходы предусматривалась уголовная ответственность.

   Пока жажда наживы будет главным двигателем общественных отношений, в любом случае всегда найдутся и те, кто станет делать ставку в надежде мгновенно  разбогатеть. Независимо от того, ставят ли они последние сбережения, или ставка для них как карманные расходы. А в это время несчастные родители будут умолять помочь собрать деньги на дорогостоящее лекарство или операцию для смертельно больных детей. Каждому – своё.

            Денис Данилевский