Помогут ли стабилизационные меры стабилизировать цены

Всё-таки, не всё ещё потеряно, если у народа сохранилось чувство юмора. На умопомрачительное подорожание картофеля, моркови, лука, свеклы люди отреагировали шутливыми картинками. Например, «меняю три мешка моркови и пять картошки на трёшку в районе Стрелки», или стоимость этих плодов и овощей в виде курса валют.

 Улыбнуться и посмеяться – это хорошо. Но вот когда в кошельке пусто после одного захода в овощной ларёк – совсем не смешно. Органы власти отреагировали на такой скачок цен объяснениями, больше похожими на детский лепет. Смешно было читать полемику двух министров – торговли и интеграции Бахыта Султанова и министра сельского хозяйства Сапархана Омарова. Первый сослался на то, что немалая часть урожая была продана за рубеж, и теперь приходится завозить импортные овощи. А также обвинил в росте цен минсельхоз и акиматы, которые ничего не сделали для стабилизации. Второй сообщил, что в Казахстане хороший урожай картофеля, а высокие цены обусловлены надбавками перекупщиков и торговых сетей. Министр также посетовал, что казахстанцы кинулись покупать свежий картофель, и сами способствовали скачку цен.  

 По поводу этого обмена «уколами» двух министров телеграмм-канал «Байки Левого берега написал следующее:

«В целом, ни для кого не секрет, что сфера АПК – это бизнес влиятельных агашек: не зря ведь субсидии, которые ежегодно выделяют на развитие аграрного сектора, зачастую получают одни и те же компании. На этот счет даже ходит #байка, что нынешний министр Сапархан Омаров тоже «в теме».
Получается, что дефицит картофеля, который мы сегодня имеем, тоже в какой-то степени создан искусственно, поскольку минсельхозу попросту нечем крыть «хотелки» агашек. Причем эти агашки получают очень даже приличную прибыль как от экспорта нашего картофеля, так и от импорта картофеля из-за рубежа. Поэтому министру Султанову, который наивно полагает, что может здесь диктовать свои условия, скорее всего, ничего не светит».

В акимате Восточно-Казахстанской области прошло совещание по стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары. Поскольку главной уполномоченной региональной организацией по реализации программы стабилизации цен в ВКО является социально-предпринимательская корпорация «Ертiс», мы направили в СПК ряд вопросов.

« 1. В рамках мер по сдерживанию роста цен через АО СПК «Ертіс» предоставлены займы ТОО «All Mart Vostok», «УКМЗ» и «Крупнофф» (по 200 млн. тг) для стабилизации цен на молоко, кефир 2,5%-ной жирности в мягкой упаковке и творог 5,9% жирности, масло подсолнечное, сахар, макароны, яйцо и соль. Каков был принцип отбора предприятий для предоставления займа? Каковы условия займа: проценты, срок возврата средств, какую сумму должны будут вернуть заёмщики? Каков механизм снижения цен на указанные продукты, каким должно быть снижение? Каков механизм контроля реального снижения цен? На какой срок реально можно снизить цены с помощью займа? Какой объём продукции по каждому наименованию  будет отпущен в торговлю по сниженным за счёт займа ценам? В каких населённых пунктах будут реализовываться данные продукты по сниженным ценам? Как жители этих населённых пунктов будут оповещены о том, где и по какой цене можно приобрести продукты по сниженным ценам?

1. 500 млн. тг заемных средств передано ТОО «Агрофирма Приречное» для стабилизации цен на картофель, морковь, лук, капусту, которые будут реализовываться с ноября 2021 года по май 2022-го. Почему заёмщиком выбрано именно ТОО «Агрофирма Приречное», и каждый год поставщиком овощей в Стабфонд является именно это ТОО? Каковы условия займа? Сколько продукции по каждому наименованию должно будет поставить в стабфонд это ТОО? Зачем нужен дополнительный займ для ТОО, если СПК закупает у него овощную продукцию в стабфонд за счёт бюджетных средств? Цены на овощную продукцию будут стабилизированы лишь с ноября, а что делается, чтобы стабилизировать цены сейчас, в разгар лета?
2.  Для исключения возможности роста цен из-за нехватки товаров в региональный стабфонд закупили 2,2 тысячи тонн муки пшеничной первого сорта, 408 тонн шлифованного риса, 204 тонны гречневой крупы, 2,4 тысячи тонн картофеля, 1,3 тысячи тонн капусты, 800 тонн моркови и 1,2 тысячи тонн лука. Когда закуплены эти продукты? Кто является поставщиком продуктов? Сколько средств израсходовано на закуп этих продуктов? Когда начнётся реализация этих продуктов, и в каких населенных пунктах они будут продаваться? По каким ценам будут продаваться картофель, капуста, морковь и лук?
3. Население нередко высказывает замечания по поводу качества плодоовощной продукции из стабфонда. Что делается, чтобы повысить качество плодоовощной продукции?».

На вопросы отвечает председатель правления АО «СПК «Ертiс» Эльдар Тумашинов.

Он сообщил, что деятельность стабилизационного фонда осуществляется в соответствии с правилами реализации механизмов стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары, утвержденные акиматом ВКО 16.09. 2019 г. Этими правилами предусматривается, что стабилизировать цены можно двумя способами: закупка продовольственных товаров в стабилизационные фонды и предоставление займа субъектам предпринимательства.

 Кому конкретно выдавать займ – решает специальная комиссия, созданная акимом области. Льготный займ предоставляется со ставкой вознаграждения 0,01% годовых сроком до 1 года. Условия очень хорошие, ни в одном банке таких условий нет. Получается, что при займе в 200 млн. через год нужно вернуть 200 020 000 тенге, переплата всего 20 000.

«Стабилизация цены осуществляется путём фиксирования цены (определяется комиссией) на основании предложения субъекта предпринимательства, с учётом среднестатистических, рыночных и пороговых значений розничных цен на социально-значимые продовольственные товары», - сообщает Эльдар Тумашинов.

 Заключены договора займа, и определены  цены и объёмы реализации. ТОО «AllMartVostok» обязуется продавать молоко 2,5%  жирности по цене 260 тенге за литр, кефир 2,5% жирности в мягкой упаковке по цене 335 тенге за литр, и творог 5-9% жирности за 1320-1400 тенге за килограмм. ТОО «УК МЗ» (маслозавод) поставит в торговую сеть 20 000 литров подсолнечного масла по цене 600 тенге за литр. ТОО «Крупнофф» отпустит в продажу 42 тонны сахара по 290 тенге за килограмм, 16,8 тонны рожек по 200 тенге за килограмм, 302 400 штук яиц по цене 220 тенге за десяток, и 8,4 тонны соли стоимостью 50 тенге за килограмм.

 «Молочная продукция ТОО «AllMartVostok» реализуется в специализированных 17 торговых точках компании на территории ВКО, в том числе 13 торговых точках в Усть-Каменогорске и 4 торговых точках в районах. Продукция ТОО «УК МЗ» и ТОО «Крупнофф» реализуется через торговые павильоны АО «СПК «Ертiс» (всего 28 павильонов, 17 в Усть-Каменогорске и 11 в Семее) без торговой надбавки».

 Что касается предоставления займа ТОО «Агрофирма «Приречное», то комиссия выбрала этого сельхозтоваропроизводителя, поскольку это ТОО зарекомендовало себя надёжным поставщиком плодоовощной продукции в стабилизационный фонд. Заключён договор на поставку 6 000 тонн плодоовощной продукции. Из них 3100 тонн картофеля, 800 тонн моркови, 1 200 тонн лука, 900 тонн капусты. Вся продукция будет продаваться с 1 ноября 2021 года по 15 мая 2022 года по цене 82 тенге за килограмм без надбавки в торговых павильонах СПК «Ертiс».

 Поскольку ТОО «Агрофирма «Приречное» уже предоставлен льготный займ, то закупка овощей в стабилизационный фонд в этом году производиться не будет. А вот весь объём продуктов в стабфонде, закупленный в прошлом году, уже реализован полностью. Остались только рис шлифованный и гречка, их будут продавать до 31 августа.

«По поводу качества плодоовощной продукции стабилизационного фонда ТОО «Агрофирма «Приречное» на постоянной основе ведёт работу по сортировке и изъятию порченной продукции, а также применению современных агротехнологий для повышения качества урожая. За более подробной информацией о повышении качества плодоовощной продукции рекомендуем обратиться непосредственно в ТОО «Агрофирма «Приречное», - такой ответ даёт председатель правления АО «СПК «Ертiс». Т.е. даёт понять, что за качество СПК не отвечает. Странная позиция, ведь именно СПК является заказчиком и оплачивает поставщику бюджетные деньги за овощи. И покупатели, как налогоплательщики, вправе предъявить свои претензии – почему бюджетные средства расходуются на покупку некачественных овощей. 

  Итак, меры, вроде бы, приняты. Но помогут ли они реально стабилизировать цены? 20 тысяч человек смогут купить по литру подсолнечного масла по цене 600 тенге. 42 тысячи могут приобрести по килограмму сахара за 290 тенге. А если будут брать по 2 литра или по 2 кг, то уже вдвое меньше получится покупателей. 32 тысячи жителей двух крупнейших городов области имеют шанс приобрести по десятку яиц за 220 тенге. Всё это капля в море. Овощи по 82 тенге за килограмм можно будет купить лишь с 1 ноября, а сейчас, в разгар летнего сезона картошка хоть и подешевела, но под 300 тенге за килограмм. «Социальное» молоко и кефир хоть и поставляются постоянно в торговые павильоны «AllMartVostok», но объём невелик, и найти, к примеру, кефир по 335 тенге, весьма затруднительно. А не «социальный» уже по 400 тенге за литр, и его вдоволь.

 Властям лучше честно сказать, что ценообразование при капитализме свободное. Государство не вмешивается в установление цен, кроме тарифов монополистов. Если государство станет устанавливать цены, тогда нужно всем производителям продукции с фиксированной ценой выплачивать дотацию в виде разницы между рыночной ценой и зафиксированной. Некоторое время продержались предельные цены на ряд лекарств, но сейчас их отменили более чем на три тысячи наименований.

 Государство имеет право устанавливать предельные цены на 19 наименований социально-значимых продуктов. Но почему-то этим правом не очень охотно пользуется. В Восточном Казахстане в этом году не было принято ни одного документа по установлению таких предельных цен. Есть вариант введения продуктовых карточек на установленную сумму, определённые товары и продукты для малообеспеченных семей. Они могли бы «отоваривать» эти карточки в специальных «социальных» магазинах или отделах, а оплату производило бы государство. Такой вариант уже предлагался, но пока даже не обсуждается. Что уж говорить про карточки, если в период ЧП людям, оставшимся без работы, выплатили по 42 500 тенге!

 Ничего особенного не дают и меморандумы с торговыми сетями об установлении торговой надбавки не более 10%. Ведь торговля – это самое последнее звено на пути продукта или товара к покупателю. Тем более, меморандум – это всего лишь намерение, а не обязательство.

 В последнее время заговорили о строительстве в крупных городах больших оптово-розничных центрах, как о действенной мере по сдерживанию цен. В Усть-Каменогорске также вроде бы намерены построить такой центр в рамках государственно-частного партнёрства. Стоимость возведения такой «оптовки» - 10 млрд. тенге! А что она даст? Хуже от неё не будет, но и лучше вряд ли станет.

 Нет никакого смысла сваливать всё на перекупщиков, это объяснение мы слышим годами и десятилетиями, даже создавались специальные муниципальные рынки, где можно было сельчанам продавать продукцию напрямую, минуя перекупщиков. Существовали и муниципальные предприятия для прямого закупа сельхозпродукции. Был в 2007-2008 годах громкий проект создания «мясо-молочных поясов» вокруг Усть-Каменогорска и Семея.  Но всё это заканчивалось ничем. Жители областного центра могут вспомнить историю рынка «Жардем», который многие ещё продолжают называть «муниципальным», хотя там и близко нет ничего «муниципального». А ведь даже здание выделили для этого рынка. Покупка и перепродажа уже давно, три десятка лет – вполне законный, и, кстати, самый распространённый вид бизнеса. Покупают и перепродают буквально всё. Чего уж кивать на перекупщиков! Тут всю систему менять надо.

 А пока всё-таки можно успеть купить в ларьках СПК хотя бы тот скудный перечень продуктов с зафиксированной ценой. Хоть какая-то «поддержка штанов».

                 Денис Данилевский