Вместо новой котельной – груда ржавого оборудования стоимостью в миллиарды!

  Уже два года в посёлке Глубокое  Восточно-Казахстанской области должна  работать новая котельная. Сияющее, респектабельное здание администрации с припаркованными иномарками. В офисах – сотрудницы в обтягивающих мини-юбках и на высоких каблуках. Всё это великолепие изображено на эскизе (см. фото). В цехах – работники в чистеньких фирменных спецовках. Но до сих пор все эти прекрасные картинки так и остались на картинках.

 В помпезной обстановке 2 июня 2020 года был подписан договор государственно-частного партнёрства между управлением энергетики и ЖКХ ВКО, отделом пассажирского транспорта и автомобильных дорог Глубоковского района с одной стороны и турецкой компанией «Mimsan Endustri Kazanlari Sanayi ve Ticaret A.S.» с другой стороны о строительстве новой котельной в посёлке Глубокое. Ещё более помпезными были заявленные финансовые затраты на стройку. Кстати, до сих пор так и не известна точная сумма. На подписании называли 4 млрд. 517 млн. 159 тыс. тенге. В ответе заместителя акима Глубоковского района Н. Жапбарова на запрос редакции в мае 2021 года уже другая цифра – 4 млрд. 668 млн. тенге. А вот управление энергетики и ЖКХ ВКО в ответе на аналогичный запрос также в мае 2021 года сообщает о гораздо большей стоимости – 5 млрд. 311 млн. 451 тыс. тенге. Это уже почти на миллиард больше, чем при заключении договора! По условиям контракта турецкая компания должна вложить 60% средств, государство – 40%. 1 млрд. 600 млн. тенге были выделены из областного бюджета ещё в марте 2020 года, до подписания договора. Первая часть платежа была перечислена после одобрения проектно-сметной документации государственной экспертизой, а произошло это только в марте 2021 года. Вторую часть должны были оплатить после получения отчёта об освоении государственных средств. Построить котельную и ввести её в эксплуатацию планировали в ноябре 2021 года. Период реализации проекта ГЧП составляет 12 лет, 10 из которых объектом должен был управлять частный инвестор, за это время ему предоставляется возможность не только  вернуть затраты, но и получить прибыль.

 Но почему-то дела пошли совсем не так, как на картинке. Летом прошлого года в ответ на запрос редакции заместитель руководителя областного  управления энергетики и ЖКХ  Н. Рамазанов сообщил: «В связи с невыполнением существенных условий, в настоящее время ведутся процедуры по расторжению договора с частным партнером. Срок завершения проекта будет определен после расторжения договора и определения нового частного партнера с использованием конкурсных процедур по механизму ГЧП». Стройка была остановлена, и стоит до сих пор!

 В ответе на очередной запрос редакции руководитель управления строительства, энергетики и ЖКХ ВКО Дидар Кенесбаев проинформировал о ситуации на конец сентября нынешнего года.

 «В связи с невыполнением частным партнером существенных условий договора ГЧП по строительству теплоисточника, а именно нарушением установленных договором ГЧП сроков ввода объекта до 15 октября 2021 года, по решению Специализированного межрайонного экономического суда ВКО от 23.12.2022 г. договор признан расторгнутым.  Постановлением судебной коллегии по гражданским делам ВК облсуда от 16.03.2023 г.  решение первой инстанции оставлено без изменений.

 В соответствии с условиями договора частному партнёру произведена оплата софинасирования в размере 1 млрд. 689 млн. 815 тыс. тенге.

 В соответствии с условиями договора строительная площадка с установленным на ней оборудованием передана в коммунальную собственность Глубоковского района. По информации ГУ «Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Глубоковского района» оставшееся оборудование будет принято в коммунальную собственность после проведения технической экспертизы на предмет сохранности и возможности дальнейшего применения.

 С целью завершения проекта 7 октября 2022 г. был объявлен конкурс по определению нового частного партнёра. В соответствии с приказом и.о. министра национальной экономики РК «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнёрства от 25.11.2015 г. на сегодняшний день конкурсные процедуры находятся на втором этапе. Стоимость проекта будет определена по итогам завершения конкурсных процедур».

 За сухими казёнными строчками кроется целый денежно-экономический триллер. Сначала попытаемся разобраться с финансами. Как следует из официальных сообщений, опубликованных ранее в СМИ, из бюджета на возведение котельной было выделено 1,6 млрд. тенге.  Главный энергетик и строитель области сообщает, что турецкой фирме вернули понесённые ею затраты в сумме почти 1,7 млрд. тенге. Получается, что в целом на котельную затратили уже 3,3 млрд. тенге. Куда израсходовали эти громадные средства? На площадке можно увидеть лишь остов недостроенного цеха и валяющееся оборудование. Больше ничего нет!

 Стройплощадка передана в коммунальную собственность, а вот оборудование пока бесхозное. И ещё предстоит выяснить -  пригодно ли оно для дальнейшего использования. Для этого будут проводить техническую экспертизу. Это дополнительные затраты, также, как и затраты на охрану площадки. Впрочем, и без всякой экспертизы ясно, что оборудование, лежащее уже  три года под снегом, дождём, под воздействием  морозов,  пригодно в лучшем случае на металлолом.

 Выходит, что турецкая фирма ничего не потеряла, а государство понесло затраты более чем в 3 млрд. тенге, получив взамен груду металлолома!

 Теперь юридическая сторона вопроса. Если частная фирма нарушила условия договора, не ввела объект в срок, почему тогда этой фирме компенсируют все затраты? На каком основании  фирме отдают 1,7 млрд. народных денег? Почему был подписан такой странный и невыгодный для государства договор? Не является ли вся эта ситуация мутной схемой по выводу денег и обогащению неких высокопоставленных лиц? Происходила столь печальная история в период правления Даниала Ахметова. 

 А пока громадные средства продолжают выделять на функционирование старой котельной посёлка. Теплоисточнику под 90 лет, и котлы могут остановиться в любую минуту. Глубочане живут под постоянной угрозой остаться без тепла в сильные, и даже не очень сильные морозы. В прошлом году затраты на ремонт оборудования и закупку угля составили 243 млн. тенге. В этом году на ремонт котла выделено 150 млн. тенге. Закупается уголь. 1 млрд. 970 млн. тенге запланировано на ремонт поселковых тепловых сетей, 900 млн. уже выделено в этом году из республиканского бюджета. Похоже, затраты на теплоснабжение Глубокого становится  ещё одной «чёрной дырой» для бюджета!

   На нашем сайте уже опубликовано  несколько статей по поводу всех странных обстоятельств строительства новой котельной в посёлке Глубокое. «Миллиарды на котельную в Глубоком потратят, а проблемы останутся», 26 мая 2021 г.   https://flashpress.kz/blog/flash/177787.html?page=1).

 «Мы строили, строили… И ничего не построили»  https://flashpress.kz/blog/flash/178097.html  25 августа 2022 г.

 Редакция продолжит своё расследование. Но только журналистских усилий и возможностей для установления истины явно недостаточно. Т.н. «строительство новой котельной» требует полного и независимого аудита, внимания и вмешательства контролирующих и правоохранительных органов. Прежде всего, нужно выяснить  - на какие цели были потрачены миллиарды. Почему был заключен такой невыгодный договор и почему частному инвестору компенсировали 1,7 млрд. тенге. Почему вообще стройка была заморожена, если на неё выделили  такие громадные средства?  Наконец, кто персонально должен понести ответственность за разбазаривание народных денег?

              Денис Данилевский

На фото: 1. Паспорт объекта;  2. Эскиз;  3. Остов недостроенного цеха; 4. Ржавеющее оборудование.