Об «эффективных управленцах» и «крепких хозяйственниках»
28.11.2022
Об «эффективных собственниках мы уже поговорили не так давно (статья «Результаты деятельности «эффективных собственников», 8 ноября 2022 г. https://flashpress.kz/blog/flash/178166.html). Теперь поговорим об «эффективных управленцах», или, как их ещё называют «крепких хозяйственниках».
В областном бюджете Восточно-Казахстанской области 2022 года выделено 2 млрд. 761 млн. тенге на обеспечение деятельности акима ВКО Даниала Ахметова. А в результате этой деятельности областной аким вдруг с удивлением узнаёт, что, оказывается, на Риддерской ТЭЦ не отремонтированы котлы, вообще ни один котёл не ремонтировали! Для чего израсходовано почти 3 миллиарда тенге, если руководитель региона не владеет ситуацией на теплоэлектроцентрали, от которой зависит жизнеобеспечение второго по величине города области?!
Дальше ещё интереснее. Как оказалось, контроль за деятельностью ТЭЦ, котельных и других источников тепло и электроэнергии осуществляется лишь на бумаге! На пресс-конференции руководитель отдела энергетики и энергоснабжения управления энергетики и ЖКХ ВКО Рузиля Абдурашитова рассказала, что согласно закону «Об электроэнергетике» государство не вправе вмешиваться в хозяйственную и производственную деятельность энергопередающих организаций. Поэтому контроль осуществляется только в виде мониторинга. А с мониторингом всё нормально – руководство АО «Риддер ТЭЦ» регулярно отправляло в управление отчёты о своевременном и качественном проведении ремонтов оборудования! Вот и всё. Получили отчёт – и успокоились. Кстати, на деятельность управления энергетики и ЖКХ ВКО в областном бюджете этого года предусмотрено 295,3 млн. тенге.
Между тем, есть такой документ – «Правила подготовки и проведения отопительного сезона в
Восточно-Казахстанской области». Он принят постановлением ВК областного акимата и подписан акимом области. Правила чётко гласят: «Ответственность за подготовку и проведение отопительного сезона предприятиями, организациями и службами, расположенными на территории Восточно-Казахстанской области, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности возлагается на местные исполнительные органы городов и районов. Акимами городов и районов ежегодно не позднее 31 декабря из числа работников местного исполнительного органа, осуществляющего руководство и координацию деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, закрепляются ответственные лица за подготовку к предстоящему отопительному сезону.
Контроль за подготовкой энергетических объектов, а также рациональным и экономным производством и использованием тепловой энергии энергоснабжающими организациями и потребителями в рамках компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан осуществляют: 1) уполномоченный орган по государственному энергетическому надзору;
2) местные исполнительные органы».
Получается, что полную ответственность за подготовку к отопительному сезону в Риддере несёт аким города Дмитрий Горьковой. Кстати, на обеспечение его деятельности в городском бюджете этого года выделено 208,9 млн. тенге. Кто конкретно был закреплён за Риддерской ТЭЦ из сотрудников управления энергетики и ЖКХ области, и из сотрудников отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Риддера? На деятельность этого отдела будет потрачено в 2022 году 97,7 млн. тенге? Почему не ставится вопрос об ответственности акима г. Риддер? Или он тоже осуществляет контроль по бумагам, а по ним – всё нормально?
Такие же точно вопросы можно задать и по результатам работы акима Павлодарской области, управления ЖКХ этой области, акима города Екибастуза, проспавших катастрофическое положение на городской ТЭЦ и в тепловых сетях. В итоге первый же сильный холод вынес приговор их работе, а жители мёрзнут в квартирах и служебных помещениях в 30-градусный мороз! Дело дошло даже до эвакуации нескольких учреждений в Павлодар!
А где были региональные подразделения комитета атомного и энергетического надзора и контроля министерства энергетики РК? А ведь это тот самый «уполномоченный орган по энергетическому надзору». Когда после аварии в Риддере сотрудники этого комитета по ВКО зашли на ТЭЦ, то также с удивлением обнаружили, что ничего не сделано для подготовки к зиме и вообще полно нарушений. А раньше нельзя было эти нарушения обнаружить? Или всё у нас выявляется только после аварий?
Этот же вопрос и к областным департаментам комитета по регулированию естественных монополий. Они утверждают тарифную смету и инвестиционную программу на каждый год для монополистов. Есть такая смета и программа и на Риддерской, и на Екибастузской ТЭЦ. Ремонты предусмотрены, пусть не в таких объёмах, как необходимо, но ремонты должны делать. Как же они контролировали, если вообще котлы не ремонтировали? Тоже по бумагам? А ведь и на деятельность этих комитетов также выделяются немалые бюджетные средства.
Так ведь и управленцы повыше, из правительственных кабинетов, из минэнерго, причину аварий на ТЭЦ, в тепловых и электросетях видят в том, что «тарифы низкие». И все управленцы в целом просят в таких ситуациях «потерпеть» и «отнестись с пониманием». Сколько можно терпеть и относиться с пониманием? Уж четвёртый десяток лет терпения пошёл.
На обеспечение деятельности акима г. Усть-Каменогорска Жаксылыка Омара в городском бюджете 2022 года выделено 393,2 млн. тенге. Все условия для его комфортной работы созданы. Но за более чем 4 года после своего назначения Жаксылык Омар не только не смог решить проблему нормальной работы общественного транспорта, но при нём с транспортом стало хуже, чем в 90-х годах. Он говорил, что после внедрения системы электронного билетирования определятся транспортные потоки, реальное количество пассажиров, реальные доходы перевозчиков. Разработают новую схему маршрутов, станут выделять субсидии, и всё наладится. Электронное билетирование внедрили. Субсидии стали выплачивать. Но ничего не изменилось. Примечательный момент: как только наступили морозы, центр управления пассажирскими перевозками в соцсетях сделал заявление, что в связи с низкой температурой время ожидания транспорта увеличится. В виде сочувствия транспортные управленцы лишь посоветовали горожанам отслеживать время прибытия по мобильному приложению и выходить на остановку перед приездом нужного маршрута. Так куда уж больше ожидать, если даже в нормальную погоду приходится стоять по 30-40 минут? Кстати, и в штормовом предупреждении ДЧС в связи с резким похолоданием есть рекомендация не ждать долго транспорт, лучше пройти пешком 2-3 остановки, так меньше риск замёрнуть. Так зачем тратить почти 400 млн. на акима, который не в состоянии нормально управлять даже общественным транспортом?
На инаугурации избранный президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что в предстоящий 7-летний срок в Новом Казахстане предстоит индустриализация. С кем он собрался её проводить? Для этого даже создан национальный управляющий холдинг «Байтерек». «Холдинг является ключевым институтом Правительства Республики Казахстан, обеспечивающим реализацию задач по устойчивому развитию экономики Казахстана путем ее диверсификации, поддержки инноваций, развития экспорта, увеличения производительности труда» - таковы официальные цели холдинга. Для воплощения этих задач даже привлекают иностранных специалистов. Возглавляет холдинг Канат Шарлапаев, этнический казах, уроженец России, гражданин Великобритании. В совете директоров три иностранца. Уж они-то должны что-то придумать для экономического рывка Казахстана! И для этого им неплохо платят. Расходы на вознаграждение и компенсацию расходов трёх независимых директоров – Клауса Мангольда (Германия), Филипа Йео (Сингапур) и Томаса Мирова (Германия) составили 519 млн. тенге за полгода. По 173 млн. на человека. За год больше миллиарда государственных, народных средств.
Посмотрим, какие проекты реализуются через «Байтерек» за счёт средств бюджета и даже Национального фонда. В 2021 году 10 млрд. тенге льготного кредита на 20 лет было выделено для многофункционального туристического комплекса «Караван – Сарай». 11,5 млрд. тенге на 20 лет для организации молочно-товарных ферм, откормочных площадок, хранилищ сельхозпродукции. 5,8 млрд. тенге на 20 лет для покупки сельхозтехники местного производства или сборки для передачи в аренду.
В нынешнем году 46,4 млрд. тенге на 20 лет выделено в виде льготного кредита для производства шин в г. Сарани. 8,3 млрд. тенге на 12 лет для создания молочно-товарных ферм, производства и переработки овощей и сахарной свеклы с использованием дождевальных машин и капельного орошения.
И это индустриализация?! Ради этого мы отрываем от народа миллиарды для зарплаты иностранным и нашим т.н. «топ-менеджерам»? А где заводы, фабрики, электростанции, железные дороги, новые технологии? Простой вопрос - почему в нефтяной стране дефицит дизтоплива и битума?
Токаев заявил о необходимости компактного, компетентного, эффективного государственного аппарата. О какой эффективности можно говорить, если для содержания и обеспечения деятельности всего нескольких перечисленных в статье руководителей и починённых им ведомств вкладываются миллиарды и миллиарды, а результат не только нулевой, но и отрицательный? На любой другой работе таких управленцев давно бы выгнали, а вот на госслужбе можно работать с подобными результатами. Даже понятной и чёткой системы оценки их работы нет. Народ не имеет никакой возможности влиять на работу акимов и их подчинённых. Жалобы, петиции уходят в пустоту. Жизнь народа ухудшается, цены растут, тарифы растут, инженерные сети и ТЭЦ гнилые и рвутся в самый мороз, транспорт толком не ходит, но управленцы работают, им регулярно повышают зарплату. Не говоря уже о том, что нередко руководящий государственный пост превращается в личный бизнес. Каким образом избранный президент намерен переломить эту ситуацию – непонятно, пока ничего кроме благих заявлений.
Новый президентский срок Токаева начался весьма символично. Вечером 26 ноября в Астане была попытка митинга. Его организовала группа под впечатляющим названием «Архитекторы будущего». Весьма странная акция. Если они против Токаева, то логичнее было выйти в период выборов, или в день голосования. Или до инаугурации. Они вышли поздно вечером после вступления президента в должность, в 30-градусный мороз, собрались возле крупного торгового центра. Шли и скандировали «Алга, Казахстан!», никаких требований, лозунгов. Против чего проводилось шествие и за что – непонятно. В МВД назвали цифру в 300 человек. Оказали сопротивление полиции. Среди участников были и женщины. Цвет акции почему-то выбрали красный – шарфы и маски на лице. На время шествия в столице и в Алматы отключили интернет.
А на следующий день рванула ТЭЦ и дырявые сети в Екибастузе. Кстати, горожане, общественники этого города писали обращения в различные государственные органы о катастрофическом положении с теплоснабжением уже давно. Также обращались и горожане, и работники Риддерской ТЭЦ. Безрезультатно. Два года назад Токаев заявил о переходе к «слышащему государству».
И ещё одна деталь. Как раз после выборов в Усть-Каменогорске подорожали некоторые продукты. Например, кефир производства «Эмиль» 2,5% жирности в мягкой упаковке вырос сразу на 80 тенге за литр. Ещё летом он стоил 380 тенге, в сентябре – 410, в октябре – 440, в ноябре – 520. За 4 месяца рост на 140 тенге. А ведь это продукт из числа социально-значимых, список таких продуктов никто не отменял, и цены на них должны контролироваться, быть не выше 15% от закупочной. Так вот закупочную цену и повысили. 520 тенге – это цена в фирменных магазинах «Эмиля». И таких маленьких, а на самом деле важнейших деталей, полно в каждом регионе. И это тоже результат «эффективного управления».
Ясно одно, что если так дело пойдёт и дальше, то действительно, «архитекторы будущего» нужны совсем другие.
Фото – из Интернета
Похожее
