Касательно Национального доклада о противодействии коррупции за 2018 год

 «Национальный доклад о противодействии коррупции – один из ключевых документов, которые АДГСПК вносит Главе государства. Он содержит анализ и оценку состояния и тенденции распространения коррупции на международном и национальном уровнях, предложения по формированию, реализации и совершенствованию антикоррупционной политики.

Введение Национального доклада включает базовые направления антикоррупционной политики и основное содержание Национального доклада.

Основная часть содержит анализ эффективности и результативности реализации антикоррупционной политики по итогам 2018 года.

В частности, в первой главе подведены годовые итоги исполнения плана по реализации Антикоррупционной стратегии.

Во второй главе представлен анализ состояния
и тенденции распространения коррупции в Казахстане, основанный на международных исследованиях, данных правовой статистики, а также социологических замерах уровня восприятия коррупции», - отметил спикер.

Эксперты Transparency International Kazakhstan отметили удержание Казахстаном своих позиций в рейтинге (31 балл) на фоне роста транснациональной и локальной коррупции, а также лучшие показатели страны в центрально-азиатском регионе.

В третьей главе раскрыты ключевые приоритеты национальной модели противодействия коррупции и ее превенции.

Изложены принимаемые меры по развитию подотчетного и профессионального госаппарата, совершенствованию этического контроля, устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции.  

Так, работа по переводу государственных услуг на электронный формат позволила в 2018 году увеличить их долю до 69% (2017 год - 50%).

Исследованы отраслевые коррупционные риски.

Описаны новые подходы противодействия коррупции, основанные на проектном управлении и информационных технологиях.

К примеру, в целях повышения доверия бизнеса и инвесторов к институтам государственной власти, а также защите их законных прав и интересов реализуется проект «Protecting Business and Investments» («Защита бизнеса и инвестиций»).

Четвертая глава посвящена вопросам вовлечения гражданского общества в противодействие коррупции, а также формирования общественного неприятия коррупции и продвижения антикоррупционной культуры.

Резюмируют доклад рекомендации по совершенствованию антикоррупционной политики.  В частности, предлагается:

1) установить ответственность за незаконное обогащение, обещание и предложение взятки;

2) ввести институт юридических лиц публичного права;

3) ввести страхование ответственности предпринимателей взамен государственного контроля, с упразднением или кардинальным сокращением контролирующих структур;

4) присоединится к Группе государств против коррупции Совета Европы (ГРЕКО);

5) ввести проверку государственных служащих на добропорядочность (integrity check);

6) детально регламентировать в законодательстве положения о защите лиц, сообщающих о коррупционных правонарушениях;

7) ввести дифференцированную систему поощрения граждан, сообщивших о фактах коррупционных правонарушений или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции;

8) установить персональную ответственность руководителей в случае совершения коррупционных правонарушений их подчиненными;

9) придать обязательный характер рекомендациям, вносимым по итогам внешнего анализа коррупционных рисков, с установлением дисциплинарной ответственности за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих коррупции;

10) определить уполномоченный государственный орган в области доступа к информации и его компетенцию.

11) максимально внедрить проактивный формат взаимодействия государства с населением и бизнесом путем перехода к принципу «одного заявления» в рамках жизненного цикла процедуры;

12) внедрить механизм учета информационных запросов граждан;

13) распространить «Интерактивную карту общественного контроля» во всех регионах страны;

14)  подключить максимальное количество государственных органов к системе «Цифровой агент»;

15) сократить сроки оказания государственных услуг в рамках обеспечения конкурентоспособности казахстанской экономики; 

16) дальнейшей реализации проекта «Регионы, свободные от коррупции», предусматривающего:

- культивирование антикоррупционных ценностей в сознании граждан;

- создание безбарьерной среды;

- внедрение принципа клиенториентированности  в  деятельность государственных органов;

- распространение «партиципаторного» бюджетирования (непосредственное участие населения в формировании бюджета).

Все данные меры широко применяются в развитых странах.

Главой государства Национальный доклад за 2018 год одобрен. Агентству поручено обеспечить его опубликование и реализацию заложенных в нем рекомендаций.

В этой связи Агентством будет подготовлено соответствующее Закрепление госорганов по исполнению рекомендаций.